近年來，我國民辦博物館一直呈加速發(fā)展的態(tài)勢，并且已經(jīng)成為我國博物館事業(yè)的有機(jī)組成部分。然而，在取得長足發(fā)展的同時也必須看到，民辦博物館自身也還存在著一些共性問題，諸如：管理不規(guī)范、基礎(chǔ)工作薄弱、人才匱乏、重建館輕運(yùn)營等。對此，本報記者采訪了國家文物局博物館與社會文物司司長段勇。他認(rèn)為，我國民辦博物館深層次的問題是：基本上還處于個人、家庭、企業(yè)“收藏展示館”的階段，創(chuàng)辦者的私人財產(chǎn)權(quán)與博物館的法人財產(chǎn)權(quán)混淆不清，不符合國際公認(rèn)的博物館的定義和性質(zhì)。嚴(yán)格來說，我國還沒有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范的民辦博物館。
　　
　　除了與國有博物館一樣發(fā)揮保護(hù)和傳承文化的作用之外，民辦博物館所關(guān)注的民俗文物、民間工藝品、動物標(biāo)本、家具、老相機(jī)、微雕、奇石等一些為國有博物館所長期忽視或無力集中收藏的“老物件”，既豐富了博物館藏品的概念，也填補(bǔ)了博物館類型上的許多空白。“如果不是民辦博物館和民間收藏家，我國在近現(xiàn)代文物、民族民俗文物、現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)品方面有可能形成收藏斷層。這也是民辦博物館的特殊貢獻(xiàn)。”國家文物局博物館與社會文物司司長段勇認(rèn)為。
　　
　　由于民辦博物館所具有的獨特價值，國家對其發(fā)展高度關(guān)注。段勇說：“目前我國各級政府對民辦博物館的扶持力度不可謂不大，甚至從世界范圍來看，同等條件下也沒有幾個國家有這么大的投入。但是，民辦博物館的發(fā)展不是僅靠財政投入就可以解決所有問題的，還需要依靠思想觀念的轉(zhuǎn)變、管理制度的改進(jìn)和配套政策的完善等多方面來共同推進(jìn)。”
　　
　　“民辦博物館”，稱呼的尷尬
　　
　　1992年3月，上海文管會批準(zhǔn)了“四海壺具博物館”登記注冊，該館于1992年12月正式開放，成為新中國第一座民辦博物館。從誕生到現(xiàn)在，對民辦博物館的稱呼一直在變化——從“私立”“私人”“非政府辦”“民間”“民營”到“非國有”，直到2009年底召開的全國民辦博物館工作座談會才正式將其統(tǒng)一稱為“民辦博物館”。
　　
　　目前我國對民辦博物館的定義是指由政府部門以外的社會力量，主要利用民間收藏的文物、標(biāo)本、資料等依法設(shè)立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。“現(xiàn)有的民辦博物館中其實包括兩類不同性質(zhì)的博物館：一類是私人收藏家、文化名人、民營企業(yè)家等創(chuàng)辦的，也就是傳統(tǒng)意義上的民辦博物館，屬于非國有博物館;還有一類是國有大中型企業(yè)創(chuàng)辦的博物館，由于按照現(xiàn)行政策，企業(yè)不能下設(shè)事業(yè)單位，因此這類博物館也只能登記注冊為民辦博物館，但其藏品所有權(quán)顯然是歸國家的，這一類實際屬于行業(yè)博物館。”段勇說，“所以籠統(tǒng)使用民辦博物館這個稱呼嚴(yán)格來說是不準(zhǔn)確的，我們通常所說的民辦博物館是指前一類。”
　　
　　“建立一家民辦博物館，需要首先在文物部門注冊獲得專業(yè)認(rèn)可，然后再在民政部門完成民辦非企業(yè)法人登記。目前，我國現(xiàn)有20%的民辦博物館尚未完成法人登記手續(xù)。已完成法人登記手續(xù)的民辦博物館中有60%未建立規(guī)范的藏品管理制度，有70%未按要求建立理事會制度，以收藏文物、藝術(shù)品為主的民辦博物館藏品中贗品比例畸高，陳列展覽普遍數(shù)量少質(zhì)量低。民辦博物館絕大多數(shù)還處于個人、家庭、企業(yè)‘收藏展示館’的階段，即收藏家將個人藏品對社會展示，雖然也具有一定公益性，但還不符合國際公認(rèn)的博物館的定義和性質(zhì)。嚴(yán)格來說，我國還沒有完全符合國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范的民辦博物館。更有甚者，打著博物館的幌子干著違背博物館宗旨的事情。”段勇說。
　　
　　民辦博物館藏品是法人財產(chǎn)，而非個人財產(chǎn)
　　
　　段勇表示，從相關(guān)法理和國際實踐來看，一旦設(shè)立民辦博物館，其藏品就應(yīng)該歸博物館法人所有，屬于社會公有財產(chǎn)了。但是現(xiàn)在我國無論是民辦館創(chuàng)辦者本人，還是社會公眾，甚至是管理部門都還存在一些誤區(qū)，仍然普遍將其藏品視為創(chuàng)辦者私人所有。“所以創(chuàng)辦博物館是需要一種化私為公的精神和境界的。其實個人合法收藏文物藝術(shù)品既是法律允許也是受到保障的，并不是說都要或都有條件辦成博物館�，F(xiàn)階段，我國民辦博物館要邁出從私人財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為法人財產(chǎn)權(quán)這一步還十分艱難，還需要在支持和鼓勵的原則下引導(dǎo)和規(guī)范，避免挫傷創(chuàng)辦者的積極性，但是我們不能只追求民辦館表面數(shù)字上的繁榮，還應(yīng)注重博物館專業(yè)水準(zhǔn)的提升，否則從長遠(yuǎn)看，眼下的繁榮可能只是虛幻的泡沫。”他說。
　　
　　1974年，國際博物館協(xié)會第十一屆大會通過的章程明確規(guī)定：博物館是一個不追求營利的、為社會和社會發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的永久性機(jī)構(gòu)，為研究、教育和欣賞的目的，對人類和人類環(huán)境的見證物進(jìn)行搜集、保存、研究、傳播和展覽。
　　
　　“這里的‘永久性’該如何體現(xiàn)?博物館與其他公共機(jī)構(gòu)最大的區(qū)別在于其擁有一項特殊的資產(chǎn)，即藏品。建立博物館本身就不應(yīng)該是短期行為，而應(yīng)立足于代表社會公眾永久履行保護(hù)、研究、傳播、展示藏品的職能;即便博物館這個實體最終解散，藏品也是不能像館舍、資金、設(shè)備、材料等等那樣清算、處置和分配的，它作為全社會的公共資產(chǎn)，通常只能由另外代表社會公眾利益的博物館接收。機(jī)構(gòu)可以更名、消失，但藏品應(yīng)該是永續(xù)的。”段勇說，“可喜的是，近年來，民辦博物館中也有不少有識之士正在超越傳統(tǒng)收藏家的角色境界，愿意將個人收藏化私為公，有的表示將把已有的博物館及其藏品捐獻(xiàn)給社會，有的積極探索通過建立理事會、基金會等國際通行模式來實現(xiàn)博物館的社會化管理，從而使博物館永續(xù)存在。北京觀復(fù)博物館、成都建川博物館、寧波華茂美術(shù)館、華西昆蟲博物館是其中的代表。”

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