林國賓

緬甸出產(chǎn)的寶玉聞名全球，且深受中國富豪喜愛，但其生產(chǎn)過程也有諸多爭議，引來血玉石的批評，更令外界吃驚的是，緬甸玉石市場規(guī)模居然大到高占全國一半的經(jīng)濟產(chǎn)值。

■Myanmar‘s murky jade trade thrives despite political reforms。

緬甸玉石礦藏豐富，玉市具體規(guī)模卻始終成謎。根據(jù)倫敦一個環(huán)保監(jiān)督組織發(fā)布的最新調(diào)查報告指出，緬甸玉市交易總值高達310億美元(約1兆臺幣)，相當于該國一年經(jīng)濟產(chǎn)值的5成。

這份由全球見證(Global Witness)所發(fā)布的報告長達128頁，深受中國富豪喜愛的緬甸綠寶石市場規(guī)模遠遠超過外界想象，2014年的產(chǎn)值就達310億美元。

但報告抨擊，玉石市場規(guī)模雖然龐大，但大多數(shù)的利益把持在軍方與政界的少數(shù)權貴手中，由此顯示表面上政府雖宣稱推動改革，但改革的成效有限。

全球見證分析師科巴(Juman Kubba)指出：‘打從2011年開始，緬甸新政府向世人宣告該國在改善軍事統(tǒng)治、群帶關系與人權問題上已有長足的進展，但玉石市場告訴我們的又是另外一個故事。’

至少5成玉石走私中國

全球見證表示，該份調(diào)查報告系依據(jù)好幾個產(chǎn)業(yè)消息來源算出相關的玉市規(guī)模，而這些消息來源還透露，緬甸的玉石產(chǎn)量中有多達5到8成是經(jīng)由走私賣到中國。

根據(jù)中國官方的報告，去年玉石進口總值有近123億美元，但中國海關資料顯示，緬甸官方宣稱玉石產(chǎn)量中合法銷往中國的還不到3分之1。

擔任反對黨領袖翁山蘇姬顧問的澳洲緬甸問題專家唐內(nèi)爾(Sean Turnell)表示，包括他在內(nèi)的專家都低估了玉石在緬甸政府歲入來源中所扮演的角色，大多數(shù)專家原本都認為緬甸政府的其他歲入來源主要為能源。

唐內(nèi)爾說：‘無庸置疑，過去幾年來緬甸賺取外匯的主力為玉石。’

緬甸政府根據(jù)玉石產(chǎn)值向采礦區(qū)課稅20%，另外也在官辦玉石展銷會上征收10%的銷售稅。根據(jù)全球見證估計，緬甸政府從玉市交易獲得的利益低于外界預期，2014年的玉石稅收不到3.74億美元，若以310億美元年產(chǎn)值而言，這些稅收也僅1%出頭。

以其特別的顏色與出眾的形狀，玉石長久以來在中國享有極高的評價，但由于大多數(shù)產(chǎn)自飽受戰(zhàn)火洗禮的緬甸北部礦區(qū)，其交易面臨非法且不透明的爭議，至今美國仍對此實施禁止進口的制裁。

根據(jù)全球見證的報告，緬甸政府每年會舉行官辦的玉石展銷大會，而與緬甸前軍政府領導人丹瑞(Than Shwe)家族有關的企業(yè)，在2013與2014年間在此官辦展銷大會總共獲利2.2億美元，但報告并未指控相關交易有涉及不法。

礦區(qū)飽受戰(zhàn)火洗禮

緬甸玉石交易不但由軍方高層、毒梟和權貴企業(yè)所掌控，同時助長北部克欽邦武裝沖突、土地掠奪與致命的土石流和洪災。政府核準的企業(yè)為了開采玉石，動用機械化工具和炸藥鏟平森林，據(jù)悉只要4天就能挖空一座山頭，留下如月球表面的地表和積水的坑道。

為了開采玉石利益，緬甸政府軍多年來和叛軍克欽獨立軍在此區(qū)交戰(zhàn)，自2011年以來據(jù)估計已造成逾萬人喪命及約10萬人流離失所。調(diào)查顯示，由緬甸軍方控制的玉石公司，資金被用來資助軍隊與克欽獨立軍作戰(zhàn)。(工商時報)

責任編輯：麥穗兒