2024年11月7日，香港《共工新聞社》(GONGGONG NEWS)刊登新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣人力資源和社會保障局黨組書記署名文章《在新時(shí)代新征程中堅(jiān)持保障和改善民生》，全文如下：

　　黨的二十屆三中全會對完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障等作出一系列重大改革部署，為持續(xù)保障民生工作明確了方向。作為服務(wù)和保障民生的重要部門，人社干部要始終堅(jiān)持從堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻理解和領(lǐng)悟人民至上的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把人民至上的理念鑄入自己的靈魂、融入自己的血液，緊緊圍繞改善民生、凝聚人心這一根本，以解決好人民群眾就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等急難愁盼問題為己任，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。

　　聚焦就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

　　廣大人社干部要以黨的二十屆三中全會精神為指引，堅(jiān)守人民立場，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，緊抓城鄉(xiāng)勞動力高質(zhì)量充分就業(yè)發(fā)展契機(jī)，用改革的思路解決好群眾就業(yè)難、難就業(yè)等問題。

　　解決好城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題事關(guān)人民群眾的幸福指數(shù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。我們要始終堅(jiān)持以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)就業(yè)政策與縣域產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、金融等政策的協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)與企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等幫扶力度;持續(xù)深挖用工主體最大就業(yè)潛能，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。不斷健全和完善人力資源開發(fā)體系，多方聚力新建溫宿縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和便民“零工”市場，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)良性互動，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)3萬人次以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　實(shí)施技能提升工程，推動就業(yè)能力優(yōu)化升級

　　黨的二十屆三中全會提出：“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍……”。當(dāng)前，全縣企業(yè)技術(shù)技能型人才比重較低、企業(yè)招工難、勞動者技能水平低等問題，依然制約著全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為服務(wù)企業(yè)和勞動者“橋梁”部門，我們始終秉持以人民為中心的發(fā)展理念，服務(wù)企業(yè)用工，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)和技工學(xué)校培訓(xùn)主體作用，面向社會職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、進(jìn)城務(wù)工人員及企業(yè)在崗職工等，多層次精準(zhǔn)化開展職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新探索將職業(yè)技能培訓(xùn)和評價(jià)資源向社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放共享，每年開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次以上，勞動者就業(yè)技能得到“質(zhì)”的提升。

　　深化創(chuàng)業(yè)集成改革，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)

　　黨的二十屆三中全會提出：“要完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣始終堅(jiān)持把“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”作為促進(jìn)就業(yè)的重要抓手，以縣域產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)加大縣域各領(lǐng)域緊缺性人才引進(jìn)力度，吸引更多高校畢業(yè)生和高層次人才投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要支持方向的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，每年扶持創(chuàng)業(yè)群達(dá)3000人次以上。同時(shí)，進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步完善“溫宿人社”app應(yīng)用程序，做細(xì)做強(qiáng)“創(chuàng)辦你的企業(yè)”服務(wù)，持續(xù)健全全鏈條、專業(yè)化、多層次的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　健全社會保障體系，全面落實(shí)社會保障政策

　　“社會保障是民生之基，關(guān)系著人民群眾的切身利益。”黨的二十屆三中全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行……，健全社會保障體系，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”等。從當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，社會保障覆蓋各族群眾的一生，是最大的公共服務(wù)系統(tǒng)，是推動服務(wù)型政府建設(shè)和促進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn)，為高質(zhì)量滿足人民群眾對美好生活的需要，竭力讓更多人解除后顧之憂，不斷筑牢織密社會保障網(wǎng)，2024年全縣職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15.41萬人，參保率達(dá)99%以上。同時(shí)，圍繞‘智慧人社’數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)智能便捷社保服務(wù)體系建設(shè)，打造群眾滿意的社保經(jīng)辦服務(wù)，直接開啟社保服務(wù)“云窗口”，為全縣企業(yè)和各族群眾提供“智能+人工”咨詢、線上幫辦、遠(yuǎn)程經(jīng)辦服務(wù)，以視頻、語音、文字多種形式實(shí)時(shí)幫助群眾線上辦理30余項(xiàng)社保業(yè)務(wù)，全年已累計(jì)為全縣各族群眾提供線上服務(wù)3萬余次。

　　全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全力保障勞動者權(quán)益

　　黨的二十屆三中全會把“聚焦人民生活品質(zhì)”作為進(jìn)一步深化改革的重要方向，提出改革要“堅(jiān)持以人民為中心”的重要原則。作為服務(wù)和保障民生的重要部門，我們要健全完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善裁審銜接機(jī)制，規(guī)范案件調(diào)解，增強(qiáng)勞動人事爭議預(yù)防和處理能力。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金“五項(xiàng)制度”，加大根治欠薪源頭治理力度，加快“12345”平臺接收欠薪投訴的處置，重點(diǎn)做好仲裁調(diào)解，通過事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后跟蹤的方法，規(guī)范各類用人單位的用工行為，建設(shè)良好營商環(huán)境，營造和諧共處的勞動用工氛圍。截至10月底，成功為勞動者調(diào)解勞動糾紛305起，涉及勞動者314人，為勞動者追回勞動報(bào)酬542萬元，尊重勞動、和諧相處已成溫宿縣濃厚底色。