錦瑟年華誰與共?日橫怒江，天觀五水，只差情缺處。

(圖為怒江最具經(jīng)典的景觀——怒江第一灣)

初心如磐，逐夢沃土

怒江是中國西南地區(qū)大河之一。發(fā)源于西藏自治區(qū)唐古拉山，向南流經(jīng)云南省，入緬甸后稱薩爾溫江，注入印度洋。全長約3200千米，中國境內(nèi)長1958千米。谷深流急，河流天然海拔落差達(dá)4840米，水能資源豐富。怒江大峽谷是“自然地標(biāo)”，怒江、瀾滄江(湄公河)和金沙江(長江上游)在云南省內(nèi)齊頭并進(jìn)，卻又各奔東西。這種“三江并流”的地理奇觀全球罕見，被聯(lián)合國列為世界自然遺產(chǎn)。站在高處俯瞰，你會(huì)驚嘆大自然“行云流水”的藝術(shù)手筆。很多人可能會(huì)好奇：怒江水流量這么大，落差這么高，理論上怒江的水能資源高達(dá)五萬兆瓦，相當(dāng)于兩個(gè)三峽大壩，為啥不建水電站發(fā)電呢?這背后可大有文章!

三江并流世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)位置(來自網(wǎng)絡(luò)圖片)

其實(shí)，這個(gè)世紀(jì)初，隨著國家建設(shè)速度的加快，水電部門開始謀劃怒江水電的開發(fā)。2003年，云南和國家電力部門精心準(zhǔn)備的《怒江中下游水電規(guī)劃報(bào)告》提出了“兩庫十三級(jí)”的開發(fā)方案，總投資估算896.46億元，總裝機(jī)容量2132萬千瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電量1029.6億千瓦時(shí)。2003年8月，國家發(fā)改委在北京召開審查會(huì)，雖然報(bào)告得到批準(zhǔn)，但環(huán)�？偩謱ε�江水電開發(fā)計(jì)劃提出質(zhì)疑。

在隨后的專家座談會(huì)上，27位專家反對開發(fā)怒江水電，包括5位院士。他們認(rèn)為這不符合真正的“可持續(xù)發(fā)展”，主張保留一條生態(tài)完整的河流給后代。這場爭議迅速成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)，并演變成全國性熱點(diǎn)話題。多方參與討論，包括地方政府、環(huán)保部門、水電集團(tuán)、非政府組織、國際機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者及大量公眾。到了十月底，國內(nèi)反對聲浪高漲，62位科學(xué)、文化藝術(shù)、新聞、民間環(huán)保人士在中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)會(huì)議上聯(lián)名反對建設(shè)怒江大壩。知名的環(huán)保民間組織北京綠家園和美國國際中國環(huán)境基金會(huì)(IFCE)在這一過程中發(fā)揮了積極的作用。

2004年，IFCE會(huì)長何平博士通過全國政協(xié)，寫信給胡錦濤主席，提醒如果怒江建壩，一些瀕危物種將要消失，對文化多樣性的破壞也不可忽視，同時(shí)，怒江的自然景觀也是獨(dú)一無二的，水電的建設(shè)，將嚴(yán)重破壞它的自然景觀。在信的結(jié)尾，何平博士寫道 “當(dāng)年美國在爭議是否修科羅拉多大峽谷大壩的時(shí)候，羅斯�？偨y(tǒng)說，這么美好的風(fēng)景，讓我們永遠(yuǎn)留給后人吧�，F(xiàn)在的大峽谷成為美國人最為驕傲的自然景觀之一，旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)電可能產(chǎn)生的收入。我們能將怒江完整地留給后人嗎?” (“給胡錦濤先生關(guān)于怒江發(fā)展的建議信”，IFCE《政策建議文集》，第二頁，2015)。

面對激烈的輿論，時(shí)任總理溫家寶做出批示，“對引發(fā)高度社會(huì)關(guān)注和環(huán)保異議的大型水電工程應(yīng)謹(jǐn)慎研究、科學(xué)決策”，這標(biāo)志著怒江水電開發(fā)暫告一段落，開發(fā)計(jì)劃被擱置。

2013年，怒江水電開發(fā)方案從“兩庫十三梯”調(diào)整為“一庫四級(jí)”，列入《水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《可再生能源“十二五”規(guī)劃》，北京綠家園的發(fā)起人汪永晨女士在華盛頓 IFCE 辦公室向何平博士介紹了這一情況，無不擔(dān)憂的說“這次可能很難擋回去，因?yàn)榄h(huán)保部門說這一調(diào)整已經(jīng)考慮了生態(tài)專家、公眾和民間組織的訴求。”

為了了解怒江的生態(tài)系統(tǒng)和整體發(fā)展情況，何平博士決定親自去怒江考察。2013年5月，在云南自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)會(huì)創(chuàng)始會(huì)長、時(shí)任IFCE云南代表處主任連芳女士和其他專家的陪同下，何平博士開啟怒江考察。 不畏浮云遮望眼，愿做星光護(hù)河山。考察組從六庫出發(fā)，沿江而上，在美麗的怒江流域，何博士深刻感受到了人類與萬物心脈相通，獨(dú)特的意境美和神韻美。怒江的原生態(tài)物種讓人沉浸其中，感受著大自然的魅力。怒江所在的怒江大峽谷，峽谷內(nèi)山高水急，氣候多樣，從高山冰川到熱帶雨林，各種生態(tài)系統(tǒng)層次分明，從六庫到丙中洛，不到三百公里，就有五個(gè)生態(tài)系統(tǒng)：熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、高原草地生態(tài)系統(tǒng)及河流生態(tài)系統(tǒng)，這里是許多珍稀動(dòng)植物的家園，是世界上生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)。比如，有一種叫滇金絲猴的“帥氣猴子”，就住在這里。同時(shí)，怒江流域居住著傈僳族、怒族、獨(dú)龍族、白族、普米族等十多個(gè)少數(shù)民族，民族文化豐富多彩。

(圖為何平博士與考察小組在怒江考察)

(滇金絲猴-來自網(wǎng)絡(luò)圖片)

經(jīng)過艱苦的考察，何博士和同行的專家認(rèn)定怒江水電開發(fā)對流域內(nèi)的植物、動(dòng)物及生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響�？疾旖M也注意到，項(xiàng)目前期已經(jīng)啟動(dòng)，工程即將上馬，保護(hù)刻不容緩!

考察結(jié)束后，在與IFCE其他專家充分討論的基礎(chǔ)上，何平博士給全國政協(xié)提交了 “關(guān)于停止怒江水電開發(fā)的建議”，指出目前的條件下，怒江水電開發(fā)有五大硬傷， 應(yīng)當(dāng)“立即停止”：

第一，易誘發(fā)地震和地質(zhì)災(zāi)害。怒江大峽谷處在大型的怒江斷裂帶上，地質(zhì)情況復(fù)雜，可能存在地下溶洞和斷裂帶等問題。這些因素都會(huì)直接影響水壩的安全性和穩(wěn)定性。

第二，將對生物多樣性造成嚴(yán)重危害。怒江是原生態(tài)江河，水電開發(fā)將使其無法作為自然遺產(chǎn)得到保護(hù)。水電開發(fā)容易引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)破壞。

(圖為怒江大峽谷豐富的森林植被)

第三，將對峽谷民族多元性產(chǎn)生重大沖擊。水電不能解決百姓生活貧困問題 ，同時(shí)還將影響怒江百姓的生活方式。

(圖為怒江州居民節(jié)日盛會(huì)掠影)

第四，將對旅游發(fā)展嚴(yán)重破壞。

第五，將對中國國際形象產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。

全國政協(xié)對何博士的報(bào)告十分重視，報(bào)告以“政協(xié)信息專報(bào)”的形式直接提交給時(shí)任副總理張高麗和汪洋 (見下圖)。 報(bào)告意見被國務(wù)院采納，怒江水電開發(fā)項(xiàng)目停止。

(圖為全國政協(xié)向國務(wù)院提交何平博士建議“專報(bào)”)

全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)巡視員光華回顧起何平博士建言獻(xiàn)策的往事，他說：“其實(shí)，國家關(guān)于怒江的水電資源規(guī)劃早在上世紀(jì)50年代就開始了，1958～1959年昆明勘測設(shè)計(jì)研究院(以下簡稱昆明院)就已經(jīng)對云南省境內(nèi)的怒江干流進(jìn)行了全江查勘，提出了《怒江干流水力資源普查報(bào)告》。2003年8月，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)通過了怒江中下游(干流松塔以下至中緬邊界)河段兩庫十三級(jí)梯級(jí)開發(fā)方案。怒江與瀾滄江、金沙江并稱為三江并流，是我國西南地區(qū)的主要河流之一。金沙江建立起來白鶴灘電站等，瀾滄江建立起了糯扎渡電站等，唯獨(dú)怒江遲遲聽不見大型水利工程開工的聲音。是什么原因造成了怒江成為中國唯一一條沒有建設(shè)大型水電站的大河?這離不開何平博士的吶喊與堅(jiān)持!”

2004年2月，國務(wù)院總理溫家寶在國家發(fā)改委報(bào)送的《怒江中下游流域水電規(guī)劃報(bào)告》上批示：“對這類引起社會(huì)高度關(guān)注，且有環(huán)保方面不同意見的大型水電工程，應(yīng)慎重研究、科學(xué)決策。”，一直到2013年國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》并于1月23日正式公布，詳細(xì)列出了五十幾個(gè)在2015年前重點(diǎn)開工建設(shè)的水電項(xiàng)目。其中，怒江松塔水電基地被列入重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目，而怒江干流六庫、馬吉、亞碧羅、賽格等項(xiàng)目則被列入有序啟動(dòng)項(xiàng)目中。隨后怒江水電再次被卷上風(fēng)口浪尖。

由于何博士一直不懈努力、發(fā)表了高瞻遠(yuǎn)矚的真知灼見，在國務(wù)院的干預(yù)下，云南省環(huán)保廳、云南省水利廳聯(lián)合宣布叫停怒江水利開發(fā)。自此怒江水電開發(fā)完全停止。2016年云南省確定怒江公路旅游開發(fā)工程。站得高看得遠(yuǎn)的環(huán)保政策讓怒江終于保護(hù)了下來。

敢為人先，護(hù)佑山河

馬克思曾經(jīng)說過：人不要過分地陶醉與征服大自然的喜悅之中，人類每一次對大自然的征服，大自然都會(huì)報(bào)復(fù)人類。“人生到處知何似，應(yīng)是飛鴻踏雪泥。泥上偶然留指爪，鴻飛哪復(fù)計(jì)東西。”何博士借用蘇東坡這句詩，說出了他的志向。一反平時(shí)謙謙君子的學(xué)者風(fēng)范，何博士在給國務(wù)院的報(bào)告中秉筆直書，要求“立即停止!”在他考察報(bào)告中，從小深受湖湘文化浸潤的何平博士展示了與萬物共生共情，充溢著憂患意識(shí)、悲憫意識(shí)、批判意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。 他用富有說服力的資料和數(shù)據(jù)表達(dá)了對自然生命的熱愛、抵就近生命的書寫、抵達(dá)靈魂的學(xué)者之聲。

其實(shí)，IFCE 是一批上世紀(jì)八十年代留學(xué)美國的專家學(xué)者1996年在華盛頓創(chuàng)立的，其主要目標(biāo)是通過幫助中國改善環(huán)境，達(dá)到世界可持續(xù)發(fā)展的目的。作為IFCE的主要?jiǎng)?chuàng)始人和會(huì)長，何博士畢業(yè)于武漢測繪學(xué)院(現(xiàn)武漢大學(xué))，八十年代中期赴美留學(xué)，在美國威斯康辛大學(xué)獲得博士學(xué)位，一直致力于中國與國際間的環(huán)境技術(shù)交流、政策建議和公眾能力建設(shè)。

1999年，首屆中美環(huán)境民間組織合作論壇在華盛頓舉行，這屆論壇共有99名代表參會(huì)，一些知名國際環(huán)保組織如大自然保護(hù)協(xié)會(huì)， 世界自然基金會(huì)等都派員參加，這個(gè)論壇也被寫入美國國務(wù)院中美交流年報(bào)。十多家國內(nèi)的民間環(huán)保組織， 如自然之友， 綠家園等第一次登上國際舞臺(tái)。自此IFCE開始每兩年組織一次“中美環(huán)境民間組織合作論壇”活動(dòng)，并提供培訓(xùn)，到2003年在北京的的第三屆，發(fā)展成為“國際環(huán)境NGO論壇”，除了美國、歐洲外，還有澳大利亞，日本等國相關(guān)組織加入，與會(huì)規(guī)模已達(dá)450人。官方的 “人民日報(bào)”稱之為 “中國環(huán)境民間組織歷史性的突破”。隨著2002年被聯(lián)合國確認(rèn)為主要國際環(huán)境組織之一，國際中國環(huán)境基金會(huì)在中國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。從2004年開始，IFCE通過全國政協(xié)向政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)提交30余篇建議，內(nèi)容涉及土地制度改革、流域治理、能源效益和技術(shù)、霧霾成因分析、低碳發(fā)展和瀕危物種貿(mào)易限制等領(lǐng)域。這些報(bào)告對相關(guān)政策制定產(chǎn)生了積極影響，全國政協(xié)表示，國際中國環(huán)境基金會(huì)是給中國政府建議最多、質(zhì)量最好的海外機(jī)構(gòu)。

2013年陪同何平博士考察的連芳女士感慨萬千：“怒江的保護(hù)如此卓著成效，是專家、社會(huì)各界和從國家到地方政府到當(dāng)?shù)厝嗣窆餐�努力的結(jié)果，是整個(gè)社會(huì)從專注發(fā)展轉(zhuǎn)型到發(fā)展與保護(hù)并重的體現(xiàn)，是‘綠水青山就是金山銀山’的具體實(shí)踐!人們稱怒江大峽谷為‘東方大峽谷’，與美國科羅拉多大峽谷、雅魯藏布大峽谷齊名。怒江大峽谷的南北走向，比科羅拉多大峽谷長�？屏_拉多大峽谷從全長不過440公里，怒江大峽谷長度是科羅拉多的兩倍多。怒江大峽谷也遠(yuǎn)深于科羅拉多大峽谷�？屏_拉多大峽谷最深處達(dá)1830米，而怒江大峽谷深都在2000米以上，大多數(shù)地段突破了3000米。在科羅拉多大峽谷，古有印第安土著，今卻人跡罕至。而怒江，依然是活著的峽谷，多個(gè)少數(shù)民族世世代代在這里生活，與天無爭，安寧幸福。”

(圖為怒江東岸碧羅雪山主峰-孔雀山)

今日怒江,中國驕傲

現(xiàn)在，怒江州從深度貧困的典型轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興和生態(tài)文明示范創(chuàng)建的典型。當(dāng)?shù)赝ㄟ^生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)等方式，為居民提供了收入來源，比如怒江流域的高山茶葉、生態(tài)蜂蜜，就因?yàn)闊o污染和獨(dú)特的氣候條件而備受歡迎。近年來，怒江州積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)文明理念不斷深入人心，綠色發(fā)展的底色更加鮮明。怒江州被授予第四批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范州”稱號(hào)，貢山縣被命名為國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地并獲得“中國天然氧吧”稱號(hào)。怒江全州端上了“生態(tài)金飯碗”、吃上了“旅游幸福飯”、走上了“產(chǎn)業(yè)致富路”。

怒江傈僳族自治州成立70周年大會(huì)于今年12月隆重舉辦。怒江成功舉辦兩屆減貧治理與全球發(fā)展(怒江)國際論壇，為全球減貧治理和現(xiàn)代化發(fā)展提供了中國樣本。2021年2月，怒江州委榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。“秘境峽谷”怒江咖啡全域品牌影響力不斷提升。種植生態(tài)茶葉6.5萬畝，綜合產(chǎn)值達(dá)1.7億元，“亞朵村的茶”由亞朵集團(tuán)定制包銷供應(yīng)全國1300多家連鎖酒店，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收2萬余元。種植小漿果9500畝，帶動(dòng)2.85萬戶9.28萬群眾穩(wěn)定增收。獨(dú)龍牛、高黎貢山豬、烏骨羊、阿克雞等特色畜禽穩(wěn)定發(fā)展。

(圖為怒江人民載歌載舞歡度佳節(jié))

怒江擁有“民族文化大觀園、生物物種基因庫、地質(zhì)地貌博物館、珍稀物種聚集地、自然景觀博覽園、中國最美大峽谷”等美譽(yù)，是世界十大生物多樣性中心地和中國三大生物多樣性中心區(qū)之一，宜人的氣候，豐富的旅游資源，使怒江天然具備打造“旅居目的地”的獨(dú)特優(yōu)勢。截至目前，已建成登埂溫泉、小沙壩、知子羅云上、中交伊拉米拉、獨(dú)龍江天境等一批半山酒店，并融入科考、康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，打造了集吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的酒店旅居“目的地”。規(guī)劃勘探了“1主線3支線5環(huán)線”約2000公里的國家步道，累計(jì)建成了百余公里的國家步道和25條旅游步道，怒江州七蓮湖景區(qū)榮獲“全國十佳探險(xiǎn)旅游精品景區(qū)”。建成怒江綠色香料產(chǎn)業(yè)園、百鳥谷景區(qū)、小沙壩景區(qū)、百花嶺景區(qū)等一批農(nóng)旅、交旅、文旅等融合發(fā)展綜合體，進(jìn)一步增強(qiáng)了怒江旅居產(chǎn)品的核心吸引力。

(圖為怒江獨(dú)龍州文藝演出盛況)

2017年至今，怒江連續(xù)8年舉辦國際公開賽、世界杯賽、東京奧運(yùn)會(huì)選拔賽等國際、國內(nèi)皮劃艇賽事，怒江皮劃艇賽事已成為云南省頗具影響力的體育旅游精品賽事之一，被列為“一帶一路·七彩云南”系列品牌賽事，獲評(píng)2022中國體育旅游十佳精品賽事，成為云南省建設(shè)高原特色體育強(qiáng)省的一塊重要版圖。

歷史用雄辯的事實(shí)證明：特殊生態(tài)系統(tǒng)是人類共同的財(cái)富，我們要走綠色發(fā)展的新模式。何平博士表示怒江模式是“綠色發(fā)展、生態(tài)文明”的示范樣本，他認(rèn)為怒江從放棄水電到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的模式，是全球“可持續(xù)發(fā)展”的典范，應(yīng)該讓更多的人了解和學(xué)習(xí)。美源于心，境成于行。未來IFCE將與全美中國作家聯(lián)誼會(huì)協(xié)作，加強(qiáng)國內(nèi)外宣傳，講好中國故事，提高國際影響力，為中國和全球生態(tài)文明貢獻(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。(全美中國作家聯(lián)誼會(huì)秘書長 師帥博士 撰寫)

(圖為2024中國怒江皮劃艇野水國際公開賽)

(圖為師帥博士與何平博士在長沙洋湖濕地公園李自健美術(shù)館考察合影)

師帥，美國法學(xué)博士，美中青年企業(yè)家交流協(xié)會(huì)會(huì)長、全美中國作家聯(lián)誼副會(huì)長兼秘書長、北美清明上河圖研究會(huì)副會(huì)長、國際中國環(huán)境基金會(huì)顧問。熱心服務(wù)美國華人社區(qū)。筆耕不輟，用心記錄海外華人生活和思想情感，傳遞美好信息。作品散布在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及報(bào)刊雜志如《人民日報(bào)》，《中國詩刊》、 《國際日報(bào)》等三百萬字，多次獲獎(jiǎng)。翻譯作品美國耶魯大學(xué)和芝加哥大學(xué)知名教授憲法與行政法法學(xué)名著《風(fēng)險(xiǎn)與理性》，《如法所能》由中國政法大學(xué)出版社出版，入選“中美元首法律交流計(jì)劃”圖書獎(jiǎng)，在北京美國中心作為專家?guī)煳墨I(xiàn)收藏，獲得海內(nèi)外讀者廣泛好評(píng)。

責(zé)任編輯：麥穗兒